國家安全生(shēng)産監督管理總局令
第77号
《國家安全監管總局關于修改<生(shēng)産安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定等四部規章的決定》已經2015年1月16日國家安全生(shēng)産監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2015年5月1日起施行。
局長 楊棟梁
2015年4月2日
國家安全監管總局關于修改
《<生(shēng)産安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》
等四部規章的決定
爲了貫徹落實新修改的《中(zhōng)華人民共和國安全生(shēng)産法》，國家安全監管總局對《<生(shēng)産安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》等四部規章進行了修改，現決定：
一(yī)、對《<生(shēng)産安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》作出修改
（一(yī)）将規章的名稱修改爲：“生(shēng)産安全事故罰款處罰規定（試行）”。
（二）删去(qù)第二條第二款。
（三）在第四條增加一(yī)款,作爲第二款：“生(shēng)産經營單位提供虛假資(zī)料或者由于财務、稅務部門無法核定等原因緻使有關人員(yuán)的上一(yī)年年收入難以确定的，按照下(xià)列辦法确定：
“（一(yī)）主要負責人的上一(yī)年年收入，按照本省、自治區、直轄市上一(yī)年度職工(gōng)平均工(gōng)資(zī)的5倍以上10倍以下(xià)計算；
“（二）直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)的上一(yī)年年收入，按照本省、自治區、直轄市上一(yī)年度職工(gōng)平均工(gōng)資(zī)的1倍以上5倍以下(xià)計算。”
（四）将第十一(yī)條修改爲：“事故發生(shēng)單位主要負責人有《安全生(shēng)産法》第一(yī)百零六條、《條例》第三十五條規定的下(xià)列行爲之一(yī)的，依照下(xià)列規定處以罰款：
“（一(yī)）事故發生(shēng)單位主要負責人在事故發生(shēng)後不立即組織事故搶救的，處上一(yī)年年收入100％的罰款；
“（二）事故發生(shēng)單位主要負責人遲報事故的，處上一(yī)年年收入60％至80％的罰款；漏報事故的，處上一(yī)年年收入40％至60％的罰款；
“（三）事故發生(shēng)單位主要負責人在事故調查處理期間擅離(lí)職守的，處上一(yī)年年收入80％至100％的罰款。”
（五）将第十二條修改爲：“事故發生(shēng)單位有《條例》第三十六條規定行爲之一(yī)的，依照《國家安全監管總局關于印發<安全生(shēng)産行政處罰自由裁量标準>的通知(zhī)》（安監總政法〔2010〕137号）等規定給予罰款。”
（六）将第十四條修改爲：“事故發生(shēng)單位對造成3人以下(xià)死亡，或者3人以上10人以下(xià)重傷（包括急性工(gōng)業中(zhōng)毒，下(xià)同），或者300萬元以上1000萬元以下(xià)直接經濟損失的一(yī)般事故負有責任的，處20萬元以上50萬元以下(xià)的罰款。
“事故發生(shēng)單位有本條第一(yī)款規定的行爲且有謊報或者瞞報事故情節的，處50萬元的罰款。”
（七）将第十五條修改爲：“事故發生(shēng)單位對較大(dà)事故發生(shēng)負有責任的，依照下(xià)列規定處以罰款：
“（一(yī)）造成3人以上6人以下(xià)死亡，或者10人以上30人以下(xià)重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下(xià)直接經濟損失的，處50萬元以上70萬元以下(xià)的罰款；
“（二）造成6人以上10人以下(xià)死亡，或者30人以上50人以下(xià)重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下(xià)直接經濟損失的，處70萬元以上100萬元以下(xià)的罰款。
“事故發生(shēng)單位對較大(dà)事故發生(shēng)負有責任且有謊報或者瞞報情節的，處100萬元的罰款。”
（八）将第十六條修改爲：“事故發生(shēng)單位對重大(dà)事故發生(shēng)負有責任的，依照下(xià)列規定處以罰款：
“（一(yī)）造成10人以上15人以下(xià)死亡，或者50人以上70人以下(xià)重傷，或者5000萬元以上7000萬元以下(xià)直接經濟損失的，處100萬元以上300萬元以下(xià)的罰款；
“（二）造成15人以上30人以下(xià)死亡，或者70人以上100人以下(xià)重傷，或者7000萬元以上1億元以下(xià)直接經濟損失的，處300萬元以上500萬元以下(xià)的罰款。
“事故發生(shēng)單位對重大(dà)事故發生(shēng)負有責任且有謊報或者瞞報情節的，處500萬元的罰款。”
（九）将第十七條修改爲：“事故發生(shēng)單位對特别重大(dà)事故發生(shēng)負有責任的，依照下(xià)列規定處以罰款：
“（一(yī)）造成30人以上40人以下(xià)死亡，或者100人以上120人以下(xià)重傷，或者1億元以上1.2億元以下(xià)直接經濟損失的，處500萬元以上1000萬元以下(xià)的罰款；
“（二）造成40人以上50人以下(xià)死亡，或者120人以上150人以下(xià)重傷，或者1.2億元以上1.5億元以下(xià)直接經濟損失的，處1000萬元以上1500萬元以下(xià)的罰款；
“（三）造成50人以上死亡，或者150人以上重傷，或者1.5億元以上直接經濟損失的，處1500萬元以上2000萬元以下(xià)的罰款。
“事故發生(shēng)單位對特别重大(dà)事故負有責任且有下(xià)列情形之一(yī)的，處2000萬元的罰款：
“（一(yī)）謊報特别重大(dà)事故的；
“（二）瞞報特别重大(dà)事故的；
“（三）未依法取得有關行政審批或者證照擅自從事生(shēng)産經營活動的；
“（四）拒絕、阻礙行政執法的；
“（五）拒不執行有關停産停業、停止施工(gōng)、停止使用相關設備或者設施的行政執法指令的；
“（六）明知(zhī)存在事故隐患，仍然進行生(shēng)産經營活動的；
“（七）一(yī)年内已經發生(shēng)2起以上較大(dà)事故，或者1起重大(dà)以上事故，再次發生(shēng)特别重大(dà)事故的；
“（八）地下(xià)礦山礦領導沒有按照規定帶班下(xià)井的。”
（十）将第十九條修改爲：“個人經營的投資(zī)人未依照《安全生(shēng)産法》的規定保證安全生(shēng)産所必需的資(zī)金投入，緻使生(shēng)産經營單位不具備安全生(shēng)産條件，導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事故的，依照下(xià)列規定對個人經營的投資(zī)人處以罰款：
“（一(yī)）發生(shēng)一(yī)般事故的，處2萬元以上5萬元以下(xià)的罰款；
“（二）發生(shēng)較大(dà)事故的，處5萬元以上10萬元以下(xià)的罰款；
“（三）發生(shēng)重大(dà)事故的，處10萬元以上15萬元以下(xià)的罰款；
“（四）發生(shēng)特别重大(dà)事故的，處15萬元以上20萬元以下(xià)的罰款。”
（十一(yī)）對部分(fēn)條文作以下(xià)修改：
1.在第一(yī)條中(zhōng)的“依照”後增加“《安全生(shēng)産法》”。
2.在第二條中(zhōng)的“有關責任人員(yuán)”後增加“依照《安全生(shēng)産法》和《條例》”。
3.删去(qù)第三條第二款：“其他生(shēng)産經營單位的廠長、經理、局長、礦長（含實際控制人、投資(zī)人）等人員(yuán)”中(zhōng)的“、投資(zī)人”。
4.在第十三條中(zhōng)的“其他直接責任人員(yuán)有”後增加“《安全生(shēng)産法》第一(yī)百零六條”，“第三十六條規定的”後增加“下(xià)列”。
二、對《安全生(shēng)産違法行爲行政處罰辦法》作出修改
（一(yī)）删去(qù)第五條第一(yī)款第三項和第二款。
（二）将第十二條第一(yī)款修改爲：“安全監管監察部門根據需要，可以在其法定職權範圍内委托符合《行政處罰法》第十九條規定條件的組織或者鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發區管理機構等地方人民政府的派出機構實施行政處罰。受委托的單位在委托範圍内，以委托的安全監管監察部門名義實施行政處罰。”
（三）将第十五條修改爲：“對有根據認爲不符合安全生(shēng)産的國家标準或者行業标準的在用設施、設備、器材，違法生(shēng)産、儲存、使用、經營、運輸的危險物(wù)品，以及違法生(shēng)産、儲存、使用、經營危險物(wù)品的作業場所，安全監管監察部門應當依照《行政強制法》的規定予以查封或者扣押。查封或者扣押的期限不得超過30日，情況複雜(zá)的，經安全監管監察部門負責人批準，最多可以延長30日，并在查封或者扣押期限内作出處理決定：
“（一(yī)）對違法事實清楚、依法應當沒收的非法财物(wù)予以沒收；
“（二）法律、行政法規規定應當銷毀的，依法銷毀；
“（三）法律、行政法規規定應當解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。
“實施查封、扣押，應當制作并當場交付查封、扣押決定書(shū)和清單。”
（四）增加一(yī)條，作爲第十六條：“安全監管監察部門依法對存在重大(dà)事故隐患的生(shēng)産經營單位作出停産停業、停止施工(gōng)、停止使用相關設施、設備的決定，生(shēng)産經營單位應當依法執行，及時消除事故隐患。生(shēng)産經營單位拒不執行，有發生(shēng)生(shēng)産安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下(xià)，經本部門主要負責人批準，安全監管監察部門可以采取通知(zhī)有關單位停止供電(diàn)、停止供應民用爆炸物(wù)品等措施，強制生(shēng)産經營單位履行決定。通知(zhī)應當采用書(shū)面形式，有關單位應當予以配合。
“安全監管監察部門依照前款規定采取停止供電(diàn)措施，除有危及生(shēng)産安全的緊急情形外(wài)，應當提前24小(xiǎo)時通知(zhī)生(shēng)産經營單位。生(shēng)産經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隐患的，安全監管監察部門應當及時解除前款規定的措施。”
（五）将第三十條改爲第三十一(yī)條，第六項修改爲：“當事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達人應當邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在行政處罰決定書(shū)送達回執上記明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把行政處罰決定書(shū)留在受送達人的住所；也可以把行政處罰決定書(shū)留在受送達人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視爲送達”。
（六）将第三十四條改爲第三十五條，第一(yī)款修改爲：“當事人提出聽(tīng)證要求後，安全監管監察部門應當在收到書(shū)面申請之日起15日内舉行聽(tīng)證會，并在舉行聽(tīng)證會的7日前，通知(zhī)當事人舉行聽(tīng)證的時間、地點。”
（七）将第四十二條改爲第四十三條，修改爲：“生(shēng)産經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資(zī)人（包括實際控制人，下(xià)同）未依法保證下(xià)列安全生(shēng)産所必需的資(zī)金投入之一(yī)，緻使生(shēng)産經營單位不具備安全生(shēng)産條件的，責令限期改正，提供必需的資(zī)金，可以對生(shēng)産經營單位處1萬元以上3萬元以下(xià)罰款，對生(shēng)産經營單位的主要負責人、個人經營的投資(zī)人處5000元以上1萬元以下(xià)罰款；逾期未改正的，責令生(shēng)産經營單位停産停業整頓：
“（一(yī)）提取或者使用安全生(shēng)産費(fèi)用；
“（二）用于配備勞動防護用品的經費(fèi)；
“（三）用于安全生(shēng)産教育和培訓的經費(fèi)；
“（四）國家規定的其他安全生(shēng)産所必須的資(zī)金投入。
“生(shēng)産經營單位主要負責人、個人經營的投資(zī)人有前款違法行爲，導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事故的，依照《生(shēng)産安全事故罰款處罰規定（試行）》的規定給予處罰。”
（八）将第四十五條改爲第四十六條，修改爲：“危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下(xià)列行爲之一(yī)的，責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下(xià)的罰款：
“（一(yī)）未建立應急救援組織或者生(shēng)産經營規模較小(xiǎo)、未指定兼職應急救援人員(yuán)的；
“（二）未配備必要的應急救援器材、設備和物(wù)資(zī)，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉的。”
（九）将第五十五條改爲第五十六條，修改爲：“生(shēng)産經營單位及其有關人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：
“（一(yī)）已滿14周歲不滿18周歲的公民實施安全生(shēng)産違法行爲的；
“（二）主動消除或者減輕安全生(shēng)産違法行爲危害後果的；
“（三）受他人脅迫實施安全生(shēng)産違法行爲的；
“（四）配合安全監管監察部門查處安全生(shēng)産違法行爲，有立功表現的；
“（五）主動投案，向安全監管部門如實交待自己的違法行爲的；
“（六）具有法律、行政法規規定的其他從輕或者減輕處罰情形的。
“有從輕處罰情節的，應當在法定處罰幅度的中(zhōng)檔以下(xià)确定行政處罰标準，但不得低于法定處罰幅度的下(xià)限。
“本條第一(yī)款第四項所稱的立功表現，是指當事人有揭發他人安全生(shēng)産違法行爲，并經查證屬實；或者提供查處其他安全生(shēng)産違法行爲的重要線索，并經查證屬實；或者阻止他人實施安全生(shēng)産違法行爲；或者協助司法機關抓捕其他違法犯罪嫌疑人的行爲。
“安全生(shēng)産違法行爲輕微并及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。”
（十）将第六十二條改爲第六十三條，修改爲：“縣級安全生(shēng)産監督管理部門處以5萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生(shēng)産的煤炭産品或者采掘設備價值5萬元以上、責令停産停業、停止建設、停止施工(gōng)、停産停業整頓、吊銷有關資(zī)格、崗位證書(shū)或者許可證的行政處罰的，應當自作出行政處罰決定之日起10日内報設區的市級安全生(shēng)産監督管理部門備案。”
（十一(yī)）将第六十三條改爲第六十四條，修改爲：“設區的市級安全生(shēng)産監管監察部門處以10萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生(shēng)産的煤炭産品或者采掘設備價值10萬元以上、責令停産停業、停止建設、停止施工(gōng)、停産停業整頓、吊銷有關資(zī)格、崗位證書(shū)或者許可證的行政處罰的，應當自作出行政處罰決定之日起10日内報省級安全監管監察部門備案。”
（十二）将第六十四條改爲第六十五條，第一(yī)款修改爲：“省級安全監管監察部門處以50萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生(shēng)産的煤炭産品或者采掘設備價值50萬元以上、責令停産停業、停止建設、停止施工(gōng)、停産停業整頓、吊銷有關資(zī)格、崗位證書(shū)或者許可證的行政處罰的，應當自作出行政處罰決定之日起10日内報國家安全生(shēng)産監督管理總局或者國家煤礦安全監察局備案。”
（十三）将第六十七條改爲第六十八條，删去(qù)第二款。
（十四）對部分(fēn)條文作以下(xià)修改：
1.将第九條中(zhōng)的“構成犯罪的”修改爲“涉嫌犯罪的”。
2.在第十四條第一(yī)款第二項和第三款中(zhōng)的“停止使用”後均增加“相關設施、設備”。
3.在第二十七條中(zhōng)的“當事人拒絕到場的，可以邀請在場的其他人員(yuán)作證，并在勘驗筆錄中(zhōng)注明”後增加“原因并簽名”。
4.将第二十八條第二款中(zhōng)的“3萬元以上”均修改爲“5萬元以上”。
5.将第三十一(yī)條中(zhōng)的“行政處罰案件應當自立案之日起30日内辦理完畢”修改爲：“行政處罰案件應當自立案之日起30日内作出行政處罰決定”。
6.将第三十二條中(zhōng)的“1萬元以上”修改爲“2萬元以上”，“3萬元以上”修改爲“5萬元以上”。
7.在第四十三條中(zhōng)的“導緻生(shēng)産安全事故發生(shēng)的，依照”後删去(qù)“《生(shēng)産安全事故報告和調查處理條例》”，增加“《生(shēng)産安全事故罰款處罰規定（試行）》”。
8.在第四十四條第一(yī)款第五項中(zhōng)的“設施、設備、器材”後增加“、危險物(wù)品和作業場所”。删去(qù)第七項、第八項和第九項。将第十項改爲第七項，修改爲“拒不執行安全監管監察部門依法下(xià)達的安全監管監察指令的。”
9.在第五十八條第一(yī)款第一(yī)項中(zhōng)的“每日按罰款數額的3%加處罰款”後增加“，但不得超過罰款數額”；在第五十八條第一(yī)款第二項、第六十條中(zhōng)的“設施、設備、器材”後均增加“和危險物(wù)品”。
三、對《安全生(shēng)産監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》作出修改
（一(yī)）将規章名稱修改爲：“安全生(shēng)産監管監察職責和行政執法責任追究的規定”。
（二）将第六條第一(yī)款修改爲：“安全監管監察部門應當依照《安全生(shēng)産法》和其他有關法律、法規、規章和本級人民政府、上級安全監管監察部門規定的安全監管監察職責，根據各自的監管監察權限、行政執法人員(yuán)數量、監管監察的生(shēng)産經營單位狀況、技術裝備和經費(fèi)保障等實際情況，制定本部門年度安全監管或者煤礦安全監察執法工(gōng)作計劃，并按照執法工(gōng)作計劃進行監管監察，發現事故隐患，應當依法及時處理。”
（三）将第七條第一(yī)款修改爲：“安全監管監察部門應當按照各自權限，依照法律、法規、規章和國家标準或者行業标準規定的安全生(shēng)産條件和程序，履行下(xià)列行政審批或者考核職責：
“（一(yī)）礦山、金屬冶煉建設項目和用于生(shēng)産、儲存危險物(wù)品的建設項目安全設施的設計審查；
“（二）礦山企業、危險化學品和煙花爆竹生(shēng)産企業的安全生(shēng)産許可；
“（三）危險化學品經營許可；
“（四）非藥品類易制毒化學品生(shēng)産、經營許可；
“（五）煙花爆竹經營（批發、零售）許可；
“（六）礦山、危險化學品、煙花爆竹生(shēng)産經營單位和金屬冶煉單位主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)的安全資(zī)格認定，特種作業人員(yuán)（特種設備作業人員(yuán)除外(wài)）操作資(zī)格認定；
“（七）涉及人身安全、危險性較大(dà)的海洋石油開(kāi)采特種設備和礦山井下(xià)特種設備安全使用證或者安全标志(zhì)的核發；
“（八）安全生(shēng)産檢測檢驗、安全評價機構資(zī)質的認可；
“（九）注冊助理安全工(gōng)程師資(zī)格、注冊安全工(gōng)程師執業資(zī)格的考試和注冊；
“（十）法律、行政法規和國務院設定的其他行政審批或者考核職責。”
（四）将第八條修改爲：“安全監管監察部門應當按照年度安全監管和煤礦安全監察執法工(gōng)作計劃、現場檢查方案，對生(shēng)産經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家标準或者行業标準規定的安全生(shēng)産條件進行監督檢查，重點監督檢查下(xià)列事項：
“（一(yī)）依法通過有關安全生(shēng)産行政審批的情況；
“（二）有關人員(yuán)的安全生(shēng)産教育和培訓、考核情況；
“（三）建立和落實安全生(shēng)産責任制、安全生(shēng)産規章制度和操作規程、作業規程的情況；
“（四）按照國家規定提取和使用安全生(shēng)産費(fèi)用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生(shēng)産教育和培訓的經費(fèi)，以及其他安全生(shēng)産投入的情況；
“（五）依法設置安全生(shēng)産管理機構和配備安全生(shēng)産管理人員(yuán)的情況；
“（六）危險物(wù)品的生(shēng)産、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工(gōng)程師的情況；
“（七）從業人員(yuán)、被派遣勞動者和實習學生(shēng)受到安全生(shēng)産教育、培訓及其教育培訓檔案的情況；
“（八）新建、改建、擴建工(gōng)程項目的安全設施與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生(shēng)産和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工(gōng)驗收的情況；
“（九）在有較大(dà)危險因素的生(shēng)産經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示标志(zhì)的情況；
“（十）對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況；
“（十一(yī)）重大(dà)危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；
“（十二）教育和督促從業人員(yuán)嚴格執行本單位的安全生(shēng)産規章制度和安全操作規程，并向從業人員(yuán)如實告知(zhī)作業場所和工(gōng)作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施的情況；
“（十三）爲從業人員(yuán)提供符合國家标準或者行業标準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員(yuán)按照使用規則正确佩戴和使用的情況；
“（十四）在同一(yī)作業區域内進行生(shēng)産經營活動，可能危及對方生(shēng)産安全的，與對方簽訂安全生(shēng)産管理協議，明确各自的安全生(shēng)産管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生(shēng)産管理人員(yuán)進行安全檢查與協調的情況；
“（十五）對承包單位、承租單位的安全生(shēng)産工(gōng)作實行統一(yī)協調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；
“（十六）建立健全生(shēng)産安全事故隐患排查治理制度，及時發現并消除事故隐患，如實記錄事故隐患治理，以及向從業人員(yuán)通報的情況；
“（十七）制定、實施生(shēng)産安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況；
“（十八）危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備和物(wù)資(zī)的配備、維護、保養的情況；
“（十九）按照規定報告生(shēng)産安全事故的情況；
“（二十）依法應當監督檢查的其他情況。”
（五）在第九條第五項中(zhōng)的“責令暫時停産停業、停止建設、停止施工(gōng)或者停止使用”後增加“相關設備、設施”。
（六）将第十一(yī)條修改爲：“安全監管監察部門在監督檢查中(zhōng)，發現生(shēng)産經營單位存在安全生(shēng)産非法、違法行爲的，有權依法采取下(xià)列行政強制措施：
“（一(yī)）對有根據認爲不符合安全生(shēng)産的國家标準或者行業标準的在用設施、設備、器材，違法生(shēng)産、儲存、使用、經營、運輸的危險物(wù)品，以及違法生(shēng)産、儲存、使用、經營危險物(wù)品的作業場所予以查封或者扣押，并依法作出處理決定；
“（二）扣押相關的證據材料和違法物(wù)品，臨時查封有關場所；
“（三）法律、法規規定的其他行政強制措施。
實施查封、扣押的，應當制作并當場交付查封、扣押決定書(shū)和清單。”
（七）增加一(yī)條，作爲第十二條：“安全監管監察部門依法對存在重大(dà)事故隐患的生(shēng)産經營單位作出停産停業、停止施工(gōng)、停止使用相關設施、設備的決定，生(shēng)産經營單位應當依法執行，及時消除事故隐患。生(shēng)産經營單位拒不執行，有發生(shēng)生(shēng)産安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下(xià)，經本部門主要負責人批準，安全監管監察部門可以采取通知(zhī)有關單位停止供電(diàn)、停止供應民用爆炸物(wù)品等措施，強制生(shēng)産經營單位履行決定。通知(zhī)應當采用書(shū)面形式，有關單位應當予以配合。
“安全監管監察部門依照前款規定采取停止供電(diàn)措施，除有危及生(shēng)産安全的緊急情形外(wài)，應當提前二十四小(xiǎo)時通知(zhī)生(shēng)産經營單位。生(shēng)産經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隐患的，安全監管監察部門應當及時解除前款規定的措施。”
四、對《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》作出修改
（一(yī)）将規章名稱修改爲：“建設項目安全設施‘ 三同時’監督管理辦法”。
（二）将第七條修改爲：“下(xià)列建設項目在進行可行性研究時，生(shēng)産經營單位應當按照國家規定，進行安全預評價：
“（一(yī)）非煤礦礦山建設項目；
“（二）生(shēng)産、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下(xià)同）的建設項目；
“（三）生(shēng)産、儲存煙花爆竹的建設項目；
“（四）金屬冶煉建設項目；
“（五）使用危險化學品從事生(shēng)産并且使用量達到規定數量的化工(gōng)建設項目（屬于危險化學品生(shēng)産的除外(wài)，，以下(xià)簡稱化工(gōng)建設項目）；
“（六）法律、行政法規和國務院規定的其他建設項目。”
（三）删去(qù)第八條、第十三條第三款、第二十五條、第二十六條第二款、第二十七條、第三十一(yī)條、第三十三條。
（四）将第十條改爲第九條，修改爲：“本辦法第七條規定以外(wài)的其他建設項目，生(shēng)産經營單位應當對其安全生(shēng)産條件和設施進行綜合分(fēn)析，形成書(shū)面報告備查。”
（五）将第十一(yī)條改爲第十條，第一(yī)款修改爲：“生(shēng)産經營單位在建設項目初步設計時，應當委托有相應資(zī)質的初步設計單位對建設項目安全設施同時進行設計，編制安全設施設計。”
（六）将第十五條改爲第十四條，第四項修改爲：“設計内容不符合有關安全生(shēng)産的法律、法規、規章和國家标準或者行業标準、技術規範的規定的。”
（七）将第十七條改爲第十六條，修改爲：“本辦法第七條第一(yī)項、第二項、第三項和第四項規定以外(wài)的建設項目安全設施設計，由生(shēng)産經營單位組織審查，形成書(shū)面報告備查。”
（八）将第二十四條改爲第二十三條，修改爲：“建設項目竣工(gōng)投入生(shēng)産或者使用前，生(shēng)産經營單位應當組織對安全設施進行竣工(gōng)驗收，并形成書(shū)面報告備查。安全設施竣工(gōng)驗收合格後，方可投入生(shēng)産和使用。
“安全監管部門應當按照下(xià)列方式之一(yī)對本辦法第七條第一(yī)項、第二項、第三項和第四項規定建設項目的竣工(gōng)驗收活動和驗收結果的監督核查：
“（一(yī)）對安全設施竣工(gōng)驗收報告按照不少于總數10%的比例進行随機抽查；
“（二）在實施有關安全許可時，對建設項目安全設施竣工(gōng)驗收報告進行審查。
“抽查和審查以書(shū)面方式爲主。對竣工(gōng)驗收報告的實質内容存在疑問，需要到現場核查的，安全監管部門應當指派兩名以上工(gōng)作人員(yuán)對有關内容進行現場核查。工(gōng)作人員(yuán)應當提出現場核查意見，并如實記錄在案。”
（九）将第三十二條改爲第二十八條，修改爲：“生(shēng)産經營單位對本辦法第七條第一(yī)項、第二項、第三項和第四項規定的建設項目有下(xià)列情形之一(yī)的，責令停止建設或者停産停業整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下(xià)的罰款，對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處2萬元以上5萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
“（一(yī)）未按照本辦法規定對建設項目進行安全評價的；
“（二）沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經安全生(shēng)産監督管理部門審查同意，擅自開(kāi)工(gōng)的；
“（三）施工(gōng)單位未按照批準的安全設施設計施工(gōng)的；
“（四）投入生(shēng)産或者使用前，安全設施未經驗收合格的。”
（十）将第三十五條改爲第三十條，修改爲：“本辦法第七條第一(yī)項、第二項、第三項和第四項規定以外(wài)的建設項目有下(xià)列情形之一(yī)的，對有關生(shēng)産經營單位責令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下(xià)的罰款：
“（一(yī)）沒有安全設施設計的；
“（二）安全設施設計未組織審查，并形成書(shū)面審查報告的；
“（三）施工(gōng)單位未按照安全設施設計施工(gōng)的；
“（四）投入生(shēng)産或者使用前，安全設施未經竣工(gōng)驗收合格，并形成書(shū)面報告的。”
（十一(yī)）将第三十六條改爲第三十一(yī)條，修改爲：“承擔建設項目安全評價的機構弄虛作假、出具虛假報告，尚未構成犯罪的，沒收違法所得，違法所得在10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處10萬元以上20萬元以下(xià)的罰款，對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處2萬元以上5萬元以下(xià)的罰款；給他人造成損害的，與生(shēng)産經營單位承擔連帶賠償責任。
“對有前款違法行爲的機構，吊銷其相應資(zī)質。”
（十二）對部分(fēn)條文作以下(xià)修改：
1.将第五條第一(yī)款中(zhōng)的“國務院及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施‘三同時’的監督管理”修改爲“有關建設項目安全設施‘三同時’的監督管理”。
2.将第二章名稱修改爲“建設項目安全預評價”。
3.在第九條第三款、第二十二條第三款和第二十三條第二款中(zhōng)的“生(shēng)産、儲存危險化學品建設項目”後均增加“和化工(gōng)建設項目”。
4.将第十二條中(zhōng)的“建設項目安全專篇”修改爲“建設項目安全設施設計”，第三項中(zhōng)的“建設項目涉及的危險”修改爲“建設項目潛在的危險”，第七項、第八項中(zhōng)的“情況”均修改爲“要求”。
5.在第十三條第一(yī)款中(zhōng)的“本辦法第七條第一(yī)項、第二項、第三項”後增加“、第四項”，第一(yī)款第四項中(zhōng)的“建設項目初步設計報告及安全專篇”修改爲“建設項目安全設施設計”。
6.在第二十三條第一(yī)款中(zhōng)的“建設項目安全設施竣工(gōng)”前增加“本辦法第七條規定的”。
7.将第二十六條中(zhōng)的“建設項目的安全設施有下(xià)列情形之一(yī)的，竣工(gōng)驗收不合格，并不得投入生(shēng)産或者使用”修改爲“建設項目的安全設施有下(xià)列情形之一(yī)的，建設單位不得通過竣工(gōng)驗收，并不得投入生(shēng)産或者使用”。第八項修改爲：“從業人員(yuán)未經過安全生(shēng)産教育和培訓或者不具備相應資(zī)格的”。
本決定自2015年5月1日起施行。
《<生(shēng)産安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》、《安全生(shēng)産違法行爲行政處罰辦法》、《安全生(shēng)産監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》根據本決定作相應的調整，重新公布。