國家安全生(shēng)産監督管理總局令
第44号
新修訂的《安全生(shēng)産培訓管理辦法》已經2011年12月31日國家安全生(shēng)産監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自2012年3月1日起施行。原國家安全生(shēng)産監督管理局(國家煤礦安全監察局)2004年12月28日公布的《安全生(shēng)産培訓管理辦法》同時廢止。
國家安全生(shēng)産監督管理總局 駱琳
二○一(yī)二年一(yī)月十九日
安全生(shēng)産培訓管理辦法
第一(yī)章 總則
第一(yī)條 爲了加強安全生(shēng)産培訓管理,規範安全生(shēng)産培訓秩序,保證安全生(shēng)産培訓質量,促進安全生(shēng)産培訓工(gōng)作健康發展,根據《中(zhōng)華人民共和國安全生(shēng)産法》和有關法律、行政法規的規定,制定本辦法。
第二條 安全培訓機構、生(shēng)産經營單位從事安全生(shēng)産培訓(以下(xià)簡稱安全培訓)活動以及安全生(shēng)産監督管理部門、煤礦安全監察機構、地方人民政府負責煤礦安全培訓的部門對安全培訓工(gōng)作實施監督管理,适用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全培訓是指以提高安全監管監察人員(yuán)、生(shēng)産經營單位從業人員(yuán)和從事安全生(shēng)産工(gōng)作的相關人員(yuán)的安全素質爲目的的教育培訓活動。
前款所稱安全監管監察人員(yuán)是指縣級以上各級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門、各級煤礦安全監察機構從事安全監管監察、行政執法的安全生(shēng)産監管人員(yuán)和煤礦安全監察人員(yuán);生(shēng)産經營單位從業人員(yuán)是指生(shēng)産經營單位主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)、特種作業人員(yuán)及其他從業人員(yuán);從事安全生(shēng)産工(gōng)作的相關人員(yuán)是指從事安全教育培訓工(gōng)作的教師、危險化學品登記機構的登記人員(yuán)和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員(yuán)及注冊安全工(gōng)程師、安全生(shēng)産應急救援人員(yuán)等。
第四條 安全培訓工(gōng)作實行統一(yī)規劃、歸口管理、分(fēn)級實施、分(fēn)類指導、教考分(fēn)離(lí)的原則。
國家安全生(shēng)産監督管理總局(以下(xià)簡稱國家安全監管總局)指導全國安全培訓工(gōng)作,依法對全國的安全培訓工(gōng)作實施監督管理。
國家煤礦安全監察局(以下(xià)簡稱國家煤礦安監局)指導全國煤礦安全培訓工(gōng)作,依法對全國煤礦安全培訓工(gōng)作實施監督管理。
國家安全生(shēng)産應急救援指揮中(zhōng)心指導全國安全生(shēng)産應急救援培訓工(gōng)作。
縣級以上地方各級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門依法對本行政區域内的安全培訓工(gōng)作實施監督管理。
省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監察機構(以下(xià)統稱省級煤礦安全培訓監管機構)按照各自工(gōng)作職責,依法對所轄區域煤礦安全培訓工(gōng)作實施監督管理。
第二章 安全培訓機構
第五條 安全培訓機構從事安全培訓活動,必須取得相應的資(zī)質證書(shū)。資(zī)質證書(shū)分(fēn)三個等級。
一(yī)級資(zī)質證書(shū),由國家安全監管總局審批、頒發;二級、三級資(zī)質證書(shū),由省、自治區、直轄市人民政府安全生(shēng)産監督管理部門(以下(xià)簡稱省級安全生(shēng)産監督管理部門)審批、頒發。設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市,由省級煤礦安全監察機構負責所轄區域内從事煤礦安全培訓活動的培訓機構二級、三級資(zī)質證書(shū)的審批、頒發。
第六條 取得一(yī)級資(zī)質證書(shū)的安全培訓機構,可以承擔省級以上安全生(shēng)産監督管理部門、煤礦安全監察機構的安全生(shēng)産監管人員(yuán)、煤礦安全監察人員(yuán),中(zhōng)央企業的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán),以及安全培訓機構教師的培訓工(gōng)作。
取得二級資(zī)質證書(shū)的安全培訓機構,可以承擔設區的市、縣級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門(以下(xià)簡稱市級、縣級安全生(shēng)産監督管理部門)的安全生(shēng)産監管人員(yuán),省屬生(shēng)産經營單位和中(zhōng)央企業的分(fēn)公司、子公司及其所屬單位主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán),危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位和礦山企業的主要負責人,危險化學品登記機構的登記人員(yuán),承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工(gōng)作的人員(yuán),以及注冊安全工(gōng)程師和三級安全培訓機構教師的培訓工(gōng)作。
取得三級資(zī)質證書(shū)的安全培訓機構,可以承擔除中(zhōng)央企業、省屬生(shēng)産經營單位的主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)以及危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位和礦山企業的主要負責人以外(wài)的生(shēng)産經營單位從業人員(yuán)的培訓工(gōng)作。
上一(yī)級安全培訓機構可以承擔下(xià)一(yī)級安全培訓機構的培訓工(gōng)作。
安全培訓機構具備本辦法第十條規定條件的,可以承擔相應作業類别特種作業人員(yuán)的培訓工(gōng)作。
第七條 安全培訓機構申請一(yī)級資(zī)質證書(shū),應當具備下(xià)列條件:
(一(yī))能夠獨立或者經授權承擔法律責任,注冊資(zī)金或者開(kāi)辦費(fèi)500萬元以上;
(二)有專職的管理人員(yuán);
(三)有健全的機構章程、管理制度、工(gōng)作規則;
(四)有15名以上具有本科以上學曆的專職或者兼職教師,其中(zhōng)至少有10名具有高級以上職稱并且經國家安全監管總局考核合格的專職教師,專職教師中(zhōng)至少有5名取得注冊安全工(gōng)程師執業資(zī)格;
(五)有固定、獨立和相對集中(zhōng)并且能夠滿足同期100人以上規模培訓需要的教學及生(shēng)活設施,其中(zhōng)專用教室使用面積150平方米以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第八條 安全培訓機構申請二級資(zī)質證書(shū),應當具備下(xià)列條件:
(一(yī))能夠獨立或者經授權承擔法律責任,注冊資(zī)金或者開(kāi)辦費(fèi)300萬元以上;
(二)有專職的管理人員(yuán);
(三)有健全的機構章程、管理制度、工(gōng)作規則;
(四)有10名以上具有本科以上學曆的專職或者兼職教師,其中(zhōng)至少有6名具有中(zhōng)級以上職稱并且經省級安全生(shēng)産監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構考核合格的專職教師,專職教師中(zhōng)至少有3名取得注冊安全工(gōng)程師執業資(zī)格;
(五)有固定、獨立和相對集中(zhōng)并且能夠滿足同期80人以上規模培訓需要的教學及生(shēng)活設施,其中(zhōng)專用教室使用面積120平方米以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第九條 安全培訓機構申請三級資(zī)質證書(shū),應當具備下(xià)列條件:
(一(yī))能夠獨立或者經授權承擔法律責任,注冊資(zī)金或者開(kāi)辦費(fèi)100萬元以上;
(二)有專職的管理人員(yuán);
(三)有健全的機構章程、管理制度、工(gōng)作規則;
(四)有8名以上具有本科以上學曆的專職或者兼職教師,其中(zhōng)至少有5名具有中(zhōng)級以上職稱并且經省級安全生(shēng)産監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構考核合格的專職教師,專職教師中(zhōng)至少有2名取得注冊安全工(gōng)程師執業資(zī)格;
(五)有能夠滿足同期60人以上規模培訓需要的教學及生(shēng)活設施,其中(zhōng)專用教室使用面積100平方米以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第十條 安全培訓機構申請承擔特種作業人員(yuán)安全技術培訓的,除符合本辦法第七、八、九條規定的條件外(wài),還應當具備下(xià)列條件:
(一(yī))每個作業類别不得少于2名專科以上學曆、相應專業的專職教師,從事實際操作教學的教師應當有相應專業技師以上等級證書(shū);
(二)具備相應作業類别的實際操作條件。
第十一(yī)條 申請一(yī)級資(zī)質證書(shū),按照下(xià)列程序辦理:
(一(yī))具備資(zī)質條件的申請人将安全培訓機構資(zī)質申請書(shū)、安全培訓機構設置批準文件或者企事業單位法人登記證和本辦法第七條規定的材料,報省級安全生(shēng)産監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構進行初審;
(二)省級安全生(shēng)産監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構自受理之日起20個工(gōng)作日内完成初審工(gōng)作,并将符合條件的申請材料報國家安全監管總局;
(三)國家安全監管總局自受理申請之日起20個工(gōng)作日内完成審查工(gōng)作。符合條件的,頒發相應的資(zī)質證書(shū);不符合條件的,書(shū)面通知(zhī)申請人并說明理由。
第十二條 申請二、三級資(zī)質證書(shū),按照下(xià)列程序辦理:
(一(yī))具備資(zī)質條件的申請人将安全培訓機構資(zī)質申請書(shū)、安全培訓機構設置批準文件或者企事業單位法人登記證和本辦法第八、九條規定的材料,報省級安全生(shēng)産監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構;
(二)省級安全生(shēng)産監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構應當自受理申請之日起20個工(gōng)作日内完成審查工(gōng)作。符合條件的,頒發相應的資(zī)質證書(shū),并報國家安全監管總局備案;不符合條件的,書(shū)面通知(zhī)申請人并說明理由。
第十三條 申請承擔特種作業人員(yuán)安全技術培訓的,除按照本辦法第十一(yī)、十二條的規定提交相關材料外(wài),還應當提交符合第十條規定的材料。
申請人整改問題所需的時間,不計算在本辦法第十一(yī)、十二條規定的時間内。
第十四條 安全培訓機構的專職教師應當接受專門的培訓,經考核合格後,方可上崗執教。專職教師應當每年接受不少于40學時的繼續教育。
第十五條 安全培訓機構資(zī)質證書(shū)不得出借、出租給其他機構或者個人。
安全培訓機構資(zī)質證書(shū)的有效期爲3年。安全培訓機構資(zī)質證書(shū)有效期屆滿需要延期的,應當于安全培訓機構資(zī)質證書(shū)有效期屆滿30日前向原頒發證書(shū)的機構辦理延期手續。
第十六條 對安全培訓機構的考核發證,不得收取費(fèi)用。
第三章 安全培訓
第十七條 安全培訓應當按照規定的安全培訓大(dà)綱進行。
安全監管監察人員(yuán),危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位與非煤礦山企業的主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)和特種作業人員(yuán)及從事安全生(shēng)産工(gōng)作的相關人員(yuán)的安全培訓大(dà)綱,由國家安全監管總局組織制定。
煤礦企業的主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)和特種作業人員(yuán)的培訓大(dà)綱由國家煤礦安監局組織制定。
除危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位和礦山企業以外(wài)其他生(shēng)産經營單位的主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)及其他從業人員(yuán)的安全培訓大(dà)綱,由省級安全生(shēng)産監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構組織制定。
第十八條 國家安全監管總局、省級安全生(shēng)産監督管理部門定期組織優秀安全培訓教材的評選。
安全培訓機構應當優先使用優秀安全培訓教材。
第十九條 國家安全監管總局負責省級以上安全生(shēng)産監督管理部門的安全生(shēng)産監管人員(yuán)、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員(yuán)的培訓工(gōng)作;組織、指導和監督中(zhōng)央企業總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)的培訓工(gōng)作。
省級安全生(shēng)産監督管理部門負責市級、縣級安全生(shēng)産監督管理部門的安全生(shēng)産監管人員(yuán)的培訓工(gōng)作;組織、指導和監督省屬生(shēng)産經營單位、所轄區域内中(zhōng)央企業的分(fēn)公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)的培訓工(gōng)作;組織、指導和監督特種作業人員(yuán)的培訓工(gōng)作。
市級、縣級安全生(shēng)産監督管理部門組織、指導和監督本行政區域内除中(zhōng)央企業、省屬生(shēng)産經營單位以外(wài)的其他生(shēng)産經營單位的主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)的安全培訓工(gōng)作。
省級煤礦安全培訓監管機構組織、指導和監督所轄區域内煤礦企業的主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)和特種作業人員(yuán)的培訓工(gōng)作。
危險化學品登記機構的登記人員(yuán)和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員(yuán)及注冊安全工(gōng)程師、安全生(shēng)産應急救援人員(yuán)的安全培訓按照有關法律、法規、規章的規定進行。
除主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)、特種作業人員(yuán)以外(wài)的生(shēng)産經營單位的從業人員(yuán)的安全培訓,由生(shēng)産經營單位負責。
第二十條 生(shēng)産經營單位應當建立安全培訓管理制度,保障從業人員(yuán)安全培訓所需經費(fèi),對從業人員(yuán)進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓;從業人員(yuán)調整工(gōng)作崗位或者采用新工(gōng)藝、新技術、新設備、新材料的,應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業人員(yuán),不得上崗作業。
從業人員(yuán)安全培訓情況,生(shēng)産經營單位應當建檔備查。
第二十一(yī)條 下(xià)列從業人員(yuán)應當由取得相應資(zī)質的安全培訓機構進行培訓:
(一(yī))依照有關法律、法規應當取得安全資(zī)格證的生(shēng)産經營單位主要負責人;
(二)安全生(shēng)産管理人員(yuán);
(三)特種作業人員(yuán);
(四)井工(gōng)礦山企業的生(shēng)産、技術、通風、機電(diàn)、運輸、地測、調度等職能部門的負責人。
前款規定以外(wài)的從業人員(yuán)的安全培訓,由生(shēng)産經營單位組織培訓,或者委托安全培訓機構進行培訓。
生(shēng)産經營單位從業人員(yuán)的培訓内容和培訓時間,應當符合《生(shēng)産經營單位安全培訓規定》和有關标準的規定。
第二十二條 中(zhōng)央企業的分(fēn)公司、子公司及其所屬單位和其他生(shēng)産經營單位,發生(shēng)造成人員(yuán)死亡的生(shēng)産安全事故的,其主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)應當重新參加安全培訓。
特種作業人員(yuán)對造成人員(yuán)死亡的生(shēng)産安全事故負有直接責任的,應當按照《特種作業人員(yuán)安全技術培訓考核管理規定》重新參加安全培訓。
第二十三條 國家鼓勵生(shēng)産經營單位實行師傅帶徒弟(dì)制度。
礦山新招的井下(xià)作業人員(yuán)和危險物(wù)品生(shēng)産經營單位新招的危險工(gōng)藝操作崗位人員(yuán),除按照規定進行安全培訓外(wài),還應當在有經驗的職工(gōng)帶領下(xià)實習滿2個月後,方可獨立上崗作業。
第二十四條 國家鼓勵生(shēng)産經營單位招錄職業院校畢業生(shēng)。
職業院校畢業生(shēng)從事與所學專業相關的作業,可以免予參加初次培訓,實際操作培訓除外(wài)。
第二十五條 安全培訓機構應當建立安全培訓工(gōng)作制度和人員(yuán)培訓檔案,落實安全培訓計劃。安全培訓相關情況,應當記錄備查。
第二十六條 安全培訓機構從事安全培訓工(gōng)作的收費(fèi),應當符合法律、法規的規定。法律、法規沒有規定的,應當按照行業自律标準或者指導性标準收費(fèi)。
第二十七條 國家鼓勵安全培訓機構和生(shēng)産經營單位利用現代信息技術開(kāi)展安全培訓,包括遠程培訓。
第四章 安全培訓的考核
第二十八條 安全監管監察人員(yuán)、從事安全生(shēng)産工(gōng)作的相關人員(yuán)、依照有關法律法規應當取得安全資(zī)格證的生(shēng)産經營單位主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)、特種作業人員(yuán)的安全培訓的考核,應當堅持教考分(fēn)離(lí)、統一(yī)标準、統一(yī)題庫、分(fēn)級負責的原則,分(fēn)步推行有遠程視頻(pín)監視的計算機考試。
第二十九條 安全監管監察人員(yuán),危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位及非煤礦山企業主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)和特種作業人員(yuán),以及從事安全生(shēng)産工(gōng)作的相關人員(yuán)的考核标準,由國家安全監管總局統一(yī)制定。
煤礦企業的主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)和特種作業人員(yuán)的考核标準,由國家煤礦安監局制定。
除危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位和礦山企業以外(wài)其他生(shēng)産經營單位主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)及其他從業人員(yuán)的考核标準,由省級安全生(shēng)産監督管理部門制定。
第三十條 國家安全監管總局負責省級以上安全生(shēng)産監督管理部門的安全生(shēng)産監管人員(yuán)、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員(yuán)的考核;負責中(zhōng)央企業的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)的考核。
省級安全生(shēng)産監督管理部門負責市級、縣級安全生(shēng)産監督管理部門的安全生(shēng)産監管人員(yuán)的考核;負責省屬生(shēng)産經營單位和中(zhōng)央企業分(fēn)公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)的考核;負責特種作業人員(yuán)的考核。
市級安全生(shēng)産監督管理部門負責本行政區域内除中(zhōng)央企業、省屬生(shēng)産經營單位以外(wài)的其他生(shēng)産經營單位的主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)的考核。
省級煤礦安全培訓監管機構負責所轄區域内煤礦企業的主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)和特種作業人員(yuán)的考核。
除主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)、特種作業人員(yuán)以外(wài)的生(shēng)産經營單位的其他從業人員(yuán)的考核,由生(shēng)産經營單位按照省級安全生(shēng)産監督管理部門公布的考核标準,自行組織考核。
第三十一(yī)條 安全生(shēng)産監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構和生(shēng)産經營單位應當制定安全培訓的考核制度,建立考核管理檔案備查。
第五章 安全培訓的發證
第三十二條 接受安全培訓人員(yuán)經考核合格的,由考核部門在考核結束後10個工(gōng)作日内頒發相應的證書(shū)。
第三十三條 安全生(shēng)産監管人員(yuán)經考核合格後,頒發安全生(shēng)産監管執法證;煤礦安全監察人員(yuán)經考核合格後,頒發煤礦安全監察執法證;危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位和礦山企業主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)經考核合格後,頒發安全資(zī)格證;特種作業人員(yuán)經考核合格後,頒發《中(zhōng)華人民共和國特種作業操作證》(以下(xià)簡稱特種作業操作證);危險化學品登記機構的登記人員(yuán)經考核合格後,頒發上崗證;其他人員(yuán)經培訓合格後,頒發培訓合格證。
第三十四條 安全生(shēng)産監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全資(zī)格證、特種作業操作證和上崗證的式樣,由國家安全監管總局統一(yī)規定。培訓合格證的式樣,由負責培訓考核的部門規定。
第三十五條 安全生(shēng)産監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全資(zī)格證的有效期爲3年。有效期屆滿需要延期的,應當于有效期屆滿30日前向原發證部門申請辦理延期手續。
特種作業人員(yuán)的考核發證按照《特種作業人員(yuán)安全技術培訓考核管理規定》執行。
第三十六條 特種作業操作證和省級安全生(shēng)産監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構頒發的主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)的安全資(zī)格證,在全國範圍内有效。
第三十七條 承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員(yuán)和安全生(shēng)産應急救援人員(yuán)的考核、發證,按照有關法律、法規、規章的規定執行。
第六章 監督管理
第三十八條 安全生(shēng)産監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構應當依照法律、法規和本辦法的規定,加強對安全培訓工(gōng)作的監督管理,對生(shēng)産經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規和本辦法的行爲,依法作出處理。
省級安全生(shēng)産監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構應當定期統計分(fēn)析本行政區域内安全培訓、考核、發證情況,并報國家安全監管總局。
第三十九條 安全生(shēng)産監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工(gōng)作人員(yuán)應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴格按照法律、法規和本辦法的規定審查、頒發安全培訓機構的資(zī)質證書(shū)。對已經取得資(zī)質證書(shū)的安全培訓機構,安全生(shēng)産監督管理部門、煤礦安全監察機構應當每年進行一(yī)次評估檢查。安全生(shēng)産監督管理部門、煤礦安全監察機構應當定期向社會公布已經取得資(zī)質證書(shū)的安全培訓機構名單,接受社會監督。
對安全培訓機構的年度評估檢查,應當征求生(shēng)産經營單位和參加培訓人員(yuán)對培訓質量的意見。
第四十條 安全生(shēng)産監督管理部門和煤礦安全培訓監管機構應當對安全培訓機構開(kāi)展安全培訓活動的情況進行監督檢查,檢查内容包括:
(一(yī))按照資(zī)質許可範圍開(kāi)展培訓的情況;
(二)建立培訓管理制度和專兼職教師配備的情況;
(三)執行培訓大(dà)綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況;
(四)培訓收費(fèi)的情況;
(五)法律法規規定的其他内容。
第四十一(yī)條 安全生(shēng)産監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構應當對生(shēng)産經營單位的安全培訓情況進行監督檢查,檢查内容包括:
(一(yī))安全培訓制度、年度培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實施的情況;
(二)安全培訓經費(fèi)投入和使用的情況;
(三)主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)和特種作業人員(yuán)安全培訓和持證上崗的情況;
(四)應用新工(gōng)藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業人員(yuán)安全培訓的情況;
(五)其他從業人員(yuán)安全培訓的情況;
(六)法律法規規定的其他内容。
第四十二條 任何單位或者個人對生(shēng)産經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規和本辦法的行爲,均有權向安全生(shēng)産監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構報告或者舉報。
接到舉報的部門或者機構應當爲舉報人保密,并按照有關規定對舉報進行核查和處理。
第四十三條 監察機關依照《中(zhōng)華人民共和國行政監察法》等法律、行政法規的規定,對安全生(shēng)産監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構及其工(gōng)作人員(yuán)履行安全培訓工(gōng)作監督管理職責情況實施監察。
第七章 法律責任
第四十四條 安全生(shēng)産監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構的工(gōng)作人員(yuán)在安全培訓監督管理工(gōng)作中(zhōng)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規定給予處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 安全培訓機構有下(xià)列情形之一(yī)的,責令限期改正,處1萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的,給予警告,處1萬元以上3萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,撤銷其資(zī)質證書(shū),并處3萬元以下(xià)的罰款:
(一(yī))未按照資(zī)質許可的範圍開(kāi)展培訓的;
(二)未按照統一(yī)的培訓大(dà)綱組織教學培訓的;
(三)專職教師未經考核,或者考核不合格而從事安全培訓工(gōng)作的;
(四)未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規範的;
(五)将安全培訓資(zī)質證書(shū)出借、出租給其他機構或者個人的。
安全培訓機構采取不正當競争手段,故意貶低、诋毀其他安全培訓機構的,依照前款規定處罰。
第四十六條 安全培訓機構評估檢查不合格繼續從事安全培訓活動的,責令改正,處1萬元以下(xià)的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,撤銷其資(zī)質證書(shū)。
安全培訓機構未按照有關規定進行安全培訓,生(shēng)産經營單位和參加安全培訓的人員(yuán)對其培訓質量意見較大(dà)的,給予警告,處3萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,撤銷其資(zī)質證書(shū)。
第四十七條 安全培訓機構隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全培訓機構資(zī)質的,不予受理或者不予頒發安全培訓機構資(zī)質證書(shū),并自發現之日起1年内不得再次申請安全培訓機構資(zī)質。
第四十八條 安全培訓機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全培訓機構資(zī)質證書(shū)的,除撤銷安全培訓機構資(zī)質證書(shū)外(wài),處1萬元以上3萬元以下(xià)的罰款,并自撤銷其安全培訓機構資(zī)質證書(shū)之日起3年内不得再次申請安全培訓機構資(zī)質。
第四十九條 生(shēng)産經營單位主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)、特種作業人員(yuán)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資(zī)格證或者特種作業操作證的,除撤銷其相關資(zī)格證外(wài),處3千元以下(xià)的罰款,并自撤銷其相關資(zī)格證之日起3年内不得再次申請該資(zī)格證。
第五十條 生(shēng)産經營單位有下(xià)列情形之一(yī)的,責令改正,處3萬元以下(xià)的罰款:
(一(yī))相關人員(yuán)未按照本辦法第二十一(yī)條第一(yī)款規定由相應資(zī)質安全培訓機構培訓的;
(二)從業人員(yuán)安全培訓的時間少于《生(shēng)産經營單位安全培訓規定》或者有關标準規定的;
(三)礦山新招的井下(xià)作業人員(yuán)和危險物(wù)品生(shēng)産經營單位新招的危險工(gōng)藝操作崗位人員(yuán),未經實習期滿獨立上崗作業的;
(四)相關人員(yuán)未按照本辦法第二十二條規定重新參加安全培訓的。
第五十一(yī)條 生(shēng)産經營單位存在違反有關法律、法規中(zhōng)安全生(shēng)産教育培訓的其他行爲的,依照相關法律、法規的規定予以處罰。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自2012年3月1日起施行。2004年12月28日公布的《安全生(shēng)産培訓管理辦法》(原國家安全生(shēng)産監督管理局〈國家煤礦安全監察局〉令第20号)同時廢止。